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　　4月19日，市局在市政府新闻发布厅召开“税惠助力 向‘新’发展”新闻发布会，现将发布会情况实录如下：

　　大家好！欢迎参加市政府新闻办召开的“税惠助力 向‘新’发展”新闻发布会。

　　税收在新质生产力发展中起到重要的推动作用，今天，我们邀请长春市税务局党委委员、总会计师孙岗先生，以及长春市税务局政策法规处处长丛德全先生、纳税服务处处长杜建军先生，向大家介绍长春市税务局支持科技创新等方面的政策和举措，并回答大家关心的问题。

　　一直以来，长春市税务局聚焦主责主业，统筹组织税费收入和精准落实减税降费政策，全面服务长春市振兴发展新征程。OB欧宝江南

　　今天，在第33个税收宣传月开展之际，我们重点介绍一下扶持培育新质生产力的相关税收优惠政策和工作举措。

　　税务部门以税收优惠政策引导企业走自主创新之路，扶持新质生产力发展的税收优惠政策主要体现在支持科研和成果转化、鼓励科技创新投资、扶持制造业产业发展、实施人才培育和激励等方面，涵盖创新链、产业链、资金链、人才链等。

　　（一）促进科研和成果转化方面。在研究与试验开发上，企业研发费用享受100%加计扣除，企业投入基础研究的支出享受税前扣除。在成果转化上，对提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税；对技术转让所得减免企业所得税。在鼓励孵化上，对科技企业孵化器、大学科技园和众创空间免征房产税和城镇土地使用税、收入免征增值税。在税率上，高新技术企业、技术先进型服务企业减按15%税率征收企业所得税，降低10个百分点。

　　（二）鼓励投资科技创新方面。主要是按投资比例抵扣应纳税所得额，对公司制创业投资企业、合伙制创业投资企业的法人合伙人投资初创科技型企业和中小高新技术企业，对有限合伙制创业投资企业个人合伙人和天使投资人投资初创科技型企业，均按照投资额的70%对投资企业和投资人抵扣应纳税所得额。

　　（三）扶持制造业产业发展方面。主要是增值税优惠政策，对制造业、科研和技术服务业等行业实行留抵退税，对集成电路企业和工业母机研发费用实行120%加计扣除，工业母机企业和先进制造业企业增值税实行加计抵减。另外，对新购进设备、器具实行税前扣除和固定资产加速折旧。

　　（四）支持培育人才和激励个人方面。在企业层面，企业职工教育经费税前扣除比例从2.5%提高至8%，鼓励企业培育人才。在个人层面，对所得通过递延、分期或减免纳税等措施予以激励，个人以技术成果投资入股所得可递延纳税，即等到分红或股权转让时缴纳；高新技术企业技术人员股权奖励可以分期纳税，职务科技成果转化的现金奖励实行减半计税、股权奖励实行递延纳税，对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税。

　　市税务局着力推动税收优惠政策落地见效，巩固“政策红利赋能—研发投入加码—产品质量升级—行业发展加速—新质生产力蓬勃发展”正向链条叠加效应。

　　（一）精准落实税收优惠政策。一是实施“政策找人、送政策上门”，运用税收大数据对纳税人精准画像，区分企业、政策类型，完善各类“政策礼包”，“点对点”推送政策直达经营主体。二是开展“一对一”精细辅导，对存在应享未享、不应享而享或对享受税收优惠政策存在难点的，提供个性化“一对一”辅导，帮助企业更好理解和享受政策。三是助企防范税收风险，对申报享受优惠政策的纳税人进行风险识别，对存在风险的予以提示提醒，错误享受的可以自行更正申报，确保政策精准落地。

　　（二）优化重点企业和项目服务。一是开展重点复杂事项“直联服务”，优化税务管家“专人专联、专事专办”联络机制，建立重点税源企业、重大项目企业复杂涉税事项协调会机制；完善问题快速响应机制，按照“台账管理、分类分流、专员直答、销号处置”的原则及时解决涉税难题；以工作专班形式主动服务北湖未来科学城建设，为战略性新兴产业快速发展提供税务保障。二是打造（拟）上市企业“全周期服务”，提供政策帮享、财务“体检”、（拟）上市税务咨询等服务，打造“税收政策+温馨提示+办税指引”的全景式服务场景，推动（拟）上市企业发展壮大。三是开展精准分析“护航服务”，对重点税源企业、重大项目企业，开展重要政策解析、行业发展分析、内控建设探析、涉税风险剖析，多维度、全流程提供涉税解决方案，支持企业健康经营发展。

　　（三）持续优化办税缴费举措。一是实行纳税服务清单化管理，建立《“非接触式”办税缴费事项清单》《“三专三制”服务“专精特新”企业工作清单》等纳税服务清单，健全“高效办成一件事”工作机制，推动涉税服务流程更优、材料更简、成本更低、速度更快、效能更好。二是构建智能便捷服务体系，扩大税费事项全程网办范围，实现部分高频业务智能审批；大力推行远程帮办，打造“智慧办税中心+实体办税厅+智能帮办”的立体式智能办税模式。三是实现办税服务厅转型升级，依托“金成工作室”“金成纳税服务团队”，从“以办税缴费为主”向“以响应纳税人缴费人个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决税费矛盾争议、满足个性服务需求为主”转型；将部分基础管理事项前移，实现一体化集中化办理；合理规划办税服务厅区域布局，逐步压减实体窗口，扩大自助办税规模，不断提升广大纳税人缴费人的满意度和获得感。

　　长春日报记者：减税降费是扶持企业发展和科技创新的重要举措，能介绍一下近几年长春市减税降费政策落实和支持科技创新的情况吗？

　　减税降费是最直接、有效、公平的惠企政策，国家连续多年实施大规模减税降费，支持企业纾困解难，激发市场主体活力，促进经济转型升级。

　　长春市税务局通过建立“政府主导、税务主抓、部门协同”工作机制，大力推进优惠政策精准落地，2021年以来，共落实减税降费及退税缓税（费）468亿元。

　　其中，在支持制造业等行业发展上，1.98万户纳税人享受增值税留抵退税278.34亿元，371户纳税人享受先进制造业增值税加计抵减23.15亿元，1130户次纳税人享受新购进设备、器具一次性税前扣除37.09亿元；

　　在支持高新企业和基础研究上，837户次纳税人享受高新技术企业税收优惠146.04亿元，吉林大学、长春汽车工业高等专科学校和长春职业技术学院、中国科学院长春应用化学研究所等高校和科研机构，享受采购国产设备增值税退税5700余万元；

　　在鼓励企业投入研发上，2021年度和2022年度，共计5215户次纳税人享受研发费加计扣除90亿元；2023年的1-3季度，1245户次纳税人享受研发费加计扣除72.95亿元，全年数据待5月末企业所得税汇算结束后出炉。

　　“专精特新”企业拥有各自“独门绝技”，是推动新型工业化、发展新质生产力的生力军。近年来，我们持续提档升级面向“专精特新”企业的专项纳税服务，更好地助力企业发展。

　　一是量身定制，提供“三专三制”专项服务。为全市“专精特新”及“小巨人”企业打造“一企一专家、一企一专档、一企一专策”的“三专”专属服务，即，组建18个“专精特新”企业“税援团”，每户配备一名“首席税务官”，提供“一企一专家”服务；逐户建立成长档案，全流程记录企业经营状况、应享税费优惠政策、对口服务情况等，实现“一企一专档”服务；结合行业特点、经营状况等推送最新税惠政策、涉税风险提示提醒，实现“一企一专策”服务。建立健全“三级包保调研、诉求快速处理、责任分工落实”的“三制”保障机制，由各县区税务局“一把手”、班子成员及税源管理部门负责人分别包保国家、省、市三级“专精特新”企业，定期调研走访，及时解决涉税难题。

　　二是精准发力，助享“真金白银”税收优惠。搭建“专精特新”企业纳税服务平台，邀请企业实名入驻，实现线上税收政策的精准推送、业务咨询的“秒问秒答”和办税事项的远程辅导。2023年至2024年第一季度，累计开展线家拟上市和有上市意向的“专精特新”企业提供涉税建议850条，全市“专精特新”和“小巨人”企业共享受税收优惠68.7亿元，214户企业获得融资信贷4.42亿元。

　　三是特事特办，解决“急难愁盼”税费诉求。畅通诉求快速响应通道，建立“153特事特办”工作时限制度，税费诉求1个工作日内分析研判、5个工作日内办理完成、3个工作日内结果反馈。专人全程跟踪，回访办理情况，发现问题及时整改，截至目前，已承办“专精特新”企业个性化税费诉求123个，均在规定时限内办理完毕，企业反馈非常满意。

　　中央广播电视总台记者：当前，长春正在推进一系列重大项目投资和建设，请介绍一下税务局作为经济部门在其中发挥的作用？

　　重大项目是稳定经济运行的“压舱石”，也是拉动经济增长的“动力源”，税收在服务重大企业发展、重点项目投资上，提供全周期跟进、全要素支持尤为关键，我们一直将这项工作作为重点来抓。

　　我举一个服务北湖未来科学城的例子。未来科学城是长春以科技创新引领产业创新，推动新质生产力加快发展的实践载体和创新抓手，我们积极发挥税收职能作用，推动未来科学城建设尽快取得实效。

　　一是成立税收工作专班。聚焦精准对接、精细服务、精心助力，市、区两级税务机关均成立工作专班，并与相关部门建立工作协调、信息共享机制，开展重点项目、重点企业对接直联，及时跟进科学城建设进度，落实税费优惠政策，提供税收增值服务。

　　二是组建青年突击队。以“金成工作室”服务团队为依托，组建包括市区两级30余名业务骨干在内的“税惠北湖”青年突击队。目前，长春新区税务局、经济技术开发区税务局已分别与所在开发区主管部门实现对接，聚焦北湖科学城建设涉税事项、急难愁盼问题，第一时间响应、第一时间处理、第一时间解决，推进这一区域重点经济项目落地见效。

　　三是推进税费优惠落实。我们整理制作了《支持北湖未来科学城建设税费优惠政策汇编》，以及涉税咨询服务卡，明确业务办理各环节联系部门、联系人及联系方式。4月18日，还面向北湖未来科学城部分项目主体召开“税惠科技创新，赋能高质发展”税费优惠政策宣讲会，了解企业需求、讲解优惠政策、解决涉税诉求、化解涉税风险，促进北湖未来科学城项目顺利推进。